В апреле 2017 года Законодательное собрание штата Нью-Йорк одобрило предложение губернатора Эндрю Куомо об учреждении программы стипендий Excelsior, которую губернатор назвал первым в стране предложением бесплатного двух- и четырехлетнего обучения в колледже для среднего класса.
Стипендии Excelsior пообещали отменить плату за обучение, взимаемую Государственным университетом Нью-Йорка (SUNY) и Городским университетом Нью-Йорка (CUNY) для студентов бакалавриата из семей, проживающих в штате, с валовым годовым доходом до 125000 долларов США, что составляет 184 процента от медианного показателя домохозяйства в масштабе штата. по состоянию на 2018 год.
Офис Куомо предсказал, что 940 000 нью-йоркских семей с детьми студенческого возраста будут иметь право на участие, но условия программы гарантировали, что число фактических получателей стипендий будет намного меньше.
По состоянию на 2018-2019 годы, второй год программы, стипендии Excelsior были предоставлены 24 000 студентов, или 3,8 процента от общего числа студентов, обучающихся в университетах SUNY и CUNY. Ожидается, что после полной реализации в этом году количество участников вырастет до 30 000 в 2019-2020 годах. два
Однако основной недостаток программы стипендий Excelsior не в том, что она не смогла выполнить то, что звучало как широкое обещание бесплатного обучения в колледже для всех. Без миллиардов долларов сокращения других программ государство не могло позволить себе преобразовать высшее образование в безоговорочно бесплатное право среднего класса. В любом случае отмена платы за обучение в государственных колледжах является весьма спорным приоритетом политики с точки зрения справедливости и эффективности.
Даже с учетом преувеличенных обещаний программа стипендий Excelsior вызывает возражения по трем основным причинам.
Прочтите отчет ниже или посетите Интернет-центр Empire Center, чтобы узнать больше.
Программа стипендий Excelsior создала новый важный инструмент набора и удержания для государственных колледжей Нью-Йорка в период усиления конкуренции за сокращающуюся когорту выпускников средних школ в штате. После широко разрекламированного дебюта Excelsior в 2017 году численность студентов бакалавриата увеличивалась два года подряд в четырехлетних колледжах SUNY и CUNY. В тот же период наблюдалось более ускоренное снижение общего числа студентов, обучающихся в четырехгодичных частных колледжах Нью-Йорка.
Как показано на Рисунке 5 (ниже), общее количество учащихся SUNY достигло своего пика в 2010 году и составило 429 020 студентов, а затем упало почти на 9 процентов в следующие семь лет. Продолжающееся снижение набора студентов SUNY на бакалавриат в период с 2017 по 2018 год - до 382 488 студентов, самого низкого уровня с 2006 года - было сосредоточено на уровне местных колледжей.
Набор в CUNY, показанный на Рисунке 6, был более высоким. В период с 2000 по 2010 год количество студентов CUNY увеличилось со 167 969 до рекордного уровня в 245 646 в 2014 году. С тех пор оно немного уменьшилось, но недавнее снижение приема в CUNY (как и в SUNY) было сосредоточено в местных колледжах системы.
Как показано на Рисунке 7, численность некоммерческих колледжей Нью-Йорка в течение четырех лет достигла пика в 2012 году и составила 352011 человек, но к 2018 году упала до 336827 человек, что является самым низким уровнем за 10 лет, включая сокращение более чем на 13000 человек за два года после введения Стипендии Excelsior.к
Набор в государственные школы штата Нью-Йорк preK-12 - основной источник будущих учеников для SUNY и CUNY, в частности, - снижается с 2000 года. Последние национальные прогнозы показывают, что когорта новых выпускников средней школы в штате Нью-Йорк примерно сохранится на протяжении всего периода обучения. в начале 2020-х годов, снова вырастут в 2023 и 2024 годах, а затем возобновят снижение в 2030-х годах.б
рост стоимости жизни по социальному обеспечению в 2022 г.
Тот же источник прогнозирует более быстрое сокращение числа поступающих в колледж для остальной части Северо-Востока. Это серьезная проблема для средних региональных частных колледжей Нью-Йорка, которые (в отличие от SUNY и CUNY) набирают и привлекают значительную часть своих студентов из соседних штатов.
Примечание редактора. Автором этого отчета является The Empire Center.
